您当前的位置:首页 > >政府信息公开>法定主动公开内容>决策公开> 正文详情

安康市人民政府办公室关于印发安康市富硒(食品)产业链链长制工作方案的通知

发布时间:2022-10-17 17:51作者:来源: 【字体:

各县(市、区)人民政府,市政府各工作部门、直属机构:

      《安康市富硒(食品)产业链链长制工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

安康市人民政府办公室

2022年9月23日   

安康市富硒(食品)产业链链长制工作方案

      为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》(陕政办发〔2021〕15号),按照市委、市政府《关于加快推进富硒产业高质量发展的决定》(安发〔2021〕8号)和《关于建立重点产业链链长制的实施意见》(安发〔2021〕16号),结合富硒产业全产业链发展实际,制定本方案。

      一、总体思路

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和关于富硒产业重要指示精神,全面落实“六稳”“六保”决策部署,按照“发展为要、创新为先、民生为本,生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径,坚持“一产奠基、二产支撑、三产引领”的策略,以培育壮大富硒产业集群为重点,围绕富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒猪肉、富硒鱼、富硒核桃六大主导产业和县域特色产业,攻克关键技术、补齐功能弱项、做强“链主”企业、提升基础能力、优化产业生态,实现硒对全产业链的深度赋能。

      二、工作目标

      按照“突出重点、注重实效”的原则,全市富硒(食品)产业链围绕六大主导产业和县域特色产业,精选“链主”企业,通过延伸产业链、提升价值链、融通供应链,加速产业要素集聚,培育一批具有特色优势、引领区域发展的富硒产业集群、产业基地、链主企业和拳头产品。到2025年,建成富硒产业示范镇3-5个、富硒产业示范县1-2个,培育“单品冠军”5个、富硒特色产业区域公用品牌3个、航母型产业示范园区1个、产值过亿元的龙头企业5家以上,全市富硒产业综合产值达到1000亿元,将富硒产业打造为安康“立市之业”,将安康建成全国“富硒产业强市”和“硒资源变硒产业”样板区,奋力打造中国富硒产业集聚区。

      三、重点任务

      (一)精选优育“链主”企业。围绕六大主导产业和县域特色产业,精选富硒产业“链主”企业56家,市、县两级共同支持其在重大关键技术研发、产业联盟构建、创新平台建设、人才技术集聚等方面补链延链强链,将其培育为主业突出、品牌知名度高、核心竞争力强、行业带动性大的富硒龙头企业,具备条件的培育为国家级专精特新“小巨人”企业或省级专精特新企业。各县(市、区)结合自身特色和产业发展实际,精选县级富硒产业链“链主”企业,聚合资源力量重点培育,打造县域特色富硒产业集群。

      (二)加快产业链科研攻关。充分发挥四个“国字号”富硒产业科研平台和院士专家工作站、陕西富硒食品创新中心等平台作用,整合优势科技资源,创新技术应用模式,重点围绕富硒与临床医学、病理学以及生态康养等方面的基础研究,高聚硒生物资源、高聚硒技术和提高有机硒率的研究,富硒肥料、富硒饲料技术以及富硒产品的标准化生产加工技术、富硒产品中有机硒与生物活性物质提取工艺等研究,“揭榜挂帅”开展富硒产业全产业链、全过程、全要素科研创新。充分利用“秦创原”创新驱动平台,推进陕西省富硒食品创新中心建设,提高自主创新能力和研发水平,打造富硒产业科研高地。支持链主企业组建研发中心或建设院士专家工作站,倾斜支持开展富硒产品研发和核心技术攻关,加快富硒高新技术成果转化,提高富硒资源利用率和产品附加值。对当年新开发的富硒产品,硒含量检测达标、执行富硒有关标准并量产或试产的给予奖励。

      (三)加大产业链项目建设。按照千亿产业链建设目标,围绕产业链短板及薄弱环节,精心谋划富硒产业全产业链重点项目51个,规划总投资153.73亿元。对引领作用大、示范带动强的重点项目,力争纳入陕西省富硒食品产业链提升方案,争取省级支持。对市县实施的重点项目,倒排工期,加快投资和建设进度,力促尽早竣工投产,以高质量产业项目建设支撑富硒产业链高质量发展。

      (四)夯实产业链基础。鼓励富硒产业“链主”企业开展多种形式的联合经营,形成“龙头企业+专业合作社+农户”或“龙头企业+基地+市场”等模式,加快建设专业化、标准化、规模化富硒农产品生产基地,鼓励和支持市场经营主体建设标准化富硒产业园区,努力打造富硒产业集群。通过集中培育,到2025年,全市茶业种植面积达到110万亩,年产量达5.5万吨,实现产值300亿元;富硒水年产量达230万吨,实现产值60亿元;富硒魔芋种植面积达到100万亩,年产量达到100万吨,实现产值100亿元;富硒核桃种植面积达到200万亩,年产量50万吨,实现产值100亿元;富硒生猪年饲养量达到350万头,实现产值60亿元;富硒鱼产量达到3万吨,实现产值20亿元。

      (五)推进产业融合发展。推进硒与安康美食、休闲旅游、健康养老养生和地方特色文化等深度融合,以富硒有机绿色为特质,挖掘提升创新安康富硒美食、特色菜肴,打造富硒美食体验店10个。依托自然风光、历史文化遗迹、标准化富硒农产品基地,建成集富硒农产品生产、体验、销售、旅游等为一体的田园综合体或富硒休闲旅游示范基地10处,培育打造富硒精品旅游线路5条。立足“天然生物基因库”“中药材之乡”的优势,推进中药材与富硒药膳、消费体验、健康养老融合发展,建设一批富硒特色康养小镇,形成独具特色的安康硒旅、硒养品牌,着力打造“国际健康城”。

      (六)健全产业链标准体系。积极推动产业链标准体系建设,根据产业发展需求深入研究富硒产业标准现状,制定团体标准或生产技术规程,健全产业链标准体系,推动富硒产业规模化、标准化、品牌化。支持富硒产业“链主”企业按照国家相应标准要求,以团体标准为重点、地方标准为支撑,制定和完善企业标准,筑牢产品质量安全基础。加大标准实施力度,推进标准化生产和适度规模经营,实行富硒产品贴标管理,完善富硒产品溯源体系,提高富硒产品质量和效益。

      (七)整合培育富硒品牌。按照“同一产业、统一商标、统一品牌、统一宣传”的原则,整合全市富硒产品品牌,围绕六大产业培育区域公用品牌,打造“中国硒谷”品牌体系。鼓励富硒产业市场主体申报“两品一标”认证,培育富硒规上企业和富硒产品品牌,创建中国特色农产品优势区,打造一批支撑富硒产业发展的品牌,逐步建立“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌”的品牌体系,力争打造3-5个全国富硒产业“单品冠军”,带动创建10个以上县域特色企业品牌。

      (八)实施产业链精准招商。按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则,聚焦产业链短板弱项,紧盯市场需求和目标企业,策划富硒产业招商项目,编制富硒产业招商引资项目清单和优惠政策“一本通”。坚持“富硒特色产品展销推介+富硒产业项目招商引资”的招商模式,积极开展招商推介活动,统筹招商项目、客户资源、政策措施等有效信息,开展定向招商、填空招商和点对点招商,每年开展富硒产业招商推介活动30场次以上,引进、落地过亿元富硒产业项目3个以上,推动富硒产业招商项目精准落地。

      (九)完善产业链市场体系。科学布局建设安康富硒产品交易市场,指导支持富硒产品电商企业发展,积极搭建安康富硒名优产品交易平台,完善安康硒品1号店配套服务功能,建设集洽谈交易、网上结算、物流配送、线上服务、后台管理等功能于一体的电商运营中心。支持富硒产业“链主”企业建立富硒产品营销店,每年组织企业参加全国各地与硒有关的博览会、展销会、招商推介会,为富硒企业、富硒名优产品搭建展示窗口和交流合作平台。

      (十)提升产业链服务能力。加强与国内外富硒科研院所、经营组织和社会团体合作,建设富硒产业智慧管理平台,为富硒产业国内外资源利用对接、硒资源数字化建设、产业规划、科技平台建设、高标准基地服务、标准和检测认证体系协同建设、公用品牌打造等提供专业服务和指导。完善富硒产品贴标管理工作,提高产品质量和识别度,整合检测机构和人员,建设国家级硒产品综合检测中心,全面提升富硒产品检测能力和水平。健全商贸物流配套设施,统筹建设市、县、镇、村四级城乡物流配送网络,建立专业的富硒产品交易市场和物流园区,提高富硒产品配送能力和流通效益。

      四、保障措施

      (一)强化组织领导。按照“一名市级领导、一个牵头部门、一支专家团队、一个工作专班、一个工作方案、一套支持政策”工作模式,健全富硒(食品)产业链链长制工作机制,充分发挥市富硒产业办牵头作用,强化与我市文旅康养、安康富硒茶、安康魔芋、秦巴生态肉业、生态渔业、包装饮用水、绞股蓝、秦巴医药、蚕桑丝绸、安康美食等重点产业链牵头单位等沟通衔接,统筹推进全市富硒产业链提升工作。

      (二)完善政策措施。实施“一链一策”,市富硒产业办负责研究制定支持富硒(食品)产业链发展配套政策,加强产业链发展规划和政策引导,指导企业提升基础配套、开发富硒产品、开拓营销市场、完善管理机制。实施清单管理,建立安康市富硒产业全产业链图谱、政策清单、重点问题清单、头部企业清单、链主企业清单、重点项目清单、招商对象任务清单、招商项目清单等“一图七单”(见附件),明晰产业链发展路径,推动产业各环节协同发展。将富硒产业发展资金列入县(市、区)财政预算,统筹各类资金加大对富硒产业科研、产品开发、平台建设、品牌打造、宣传推介、人才培养等方面的支持力度;创新金融服务,开发“富硒产业贷”等安康特色金融产品,健全财信担保和农业担保体系,为富硒产业全产业链发展提供强力支持。

      (三)加强督导考核。建立“月调度、季通报、年总结”制度,定期组织召开联席会议,及时通报工作进展情况,研究富硒(食品)产业链提升工作推进措施,解决推进过程中的困难和问题。制定富硒(食品)产业链链长制考核办法,按照市委统一安排组织开展年度考核,确保链长制各项工作任务全面完成,推动富硒产业“十四五”发展规划及全产业链高质量发展三年行动方案落地见效。

      附件:安政办发〔2022〕22号安康市人民政府办公室关于印发安康市富硒(食品)产业链链长制工作方案的通知附件汇总.pdf